РосСпам


Вопросы и ответы

Как это работает?
Подробное описание работы приложения приведено на странице приложения в Google Play.

Что происходит с персональными данными пользователя, указанными в программе?
Персональные данные пользователя программой никуда не передаются. Программа создает текст жалобы, куда подставляет эти данные, и открывает этот текст в вашей программе для работы с электронной почтой. Куда дальше будут отправлены эти данные зависит только от вас.

Куда передается мобильный телефон пользователя?
Полностью номер мобильного телефона никуда не передается. Номер телефона за исключением последних четырех цифр (т.е. номер типа +7916123) передается на сервер rosspam.org для формирования черного списка (и определения региона получателя). Передачу информации в черный список можно отключить в Настройках приложения.

Как проверить, что приложение никуда не передает мои персональные данные?
Самый простой способ - отключить приложению доступ в интернет. Это можно сделать, например, с помощью приложения DroidWall - приложение продолжит работать как и раньше. Более сложный способ - поставить какую-либо программу сниффер и посмотреть, что передает приложение. Если черный список не включен и отключена передача статистики, то приложение совсем ничего передавать на сервер не будет. Если включен - то, как указано выше, будут передаваться только неперсональные данные.

Почему приложение не реагирует на входящие SMS?
Возможно, вами используется нестандартная программа для работы с SMS (например, GO SMS Pro). Такие программы зачастую устанавливают себе наивысший приоритет получения SMS, в итоге SMS не доходят до остальных программ (в т.ч. и до приложения РосСпам). Другая возможная причина - какое-то приложение блокирует доступ к SMS сторонним программам. В таком случае вы можете отправлять жалобы на ранее полученные SMS - см. пункт меню приложения Входящие SMS.

Почему другие приложения перестали реагировать на входящие SMS?
Если приложение РосСпам останавливает обработку входящего SMS, считая его подозрительным, то вернуть его в обработку (т.е. дать другим приложениям его получить) уже нельзя - Android не позволяет этого сделать. Вы можете включить опцию "Продолжить обработку" в Настройках приложения - в этом случае SMS будет передано и в другие программы (за исключением SMS, которое было получено от отправителя из Черного списка). Отрицательная сторона этого - о подозрительных SMS вы будете получать два уведомления - одно от приложения РосСпам, второе - от вашего стандартного приложения для работы с SMS.

Как пожаловаться в ФАС на спам в WhatsApp, Telegram, Viber, iMessage и т.п.?
По обновленной информации, ФАС более не готова рассматривать обращения на спам в мессенджерах.
Данные приложение (мессенджеры) не информируют сторонние приложения (в т.ч. и приложение РосСпам) о новых входящих сообщениях, потому процесс жалоб на подобные сообщения не может быть полностью автоматизирован. Потому, чтобы пожаловаться в ФАС, необходимо отправить снимок экрана с рекламным сообщением на report@rosspam.org.

Где найти email территориальных органов ФАС?
Список email территориальных органов ФАС можно найти по этому адресу.

Что означают значки (иконки) в Истории обработанных SMS?
Белые полоски с плюсом - отправитель был добавлен в Белый список, черные полоски с плюсом - в Черный список. Значок РосСпам (синий восклицательный знак в восьмиугольнике) - была сформирована жалоба в ФАС. Черные полоски - отправитель SMS находится в Черном списке.

Как работает Черный список?
Черный список формируется из данных от пользователей. Если пользователь отвечает "Да" на вопрос "Это спам?", то данные об отправителе SMS отправляются на сервер rosspam.org. Если несколько пользователей пожаловались на отправителя, то он попадает в Черный список. Приложение не чаще, чем раз в день (если не отключено в Настройках), скачивает обновленный Черный список с сервера. Обратите внимание! В настоящий момент Черный список обновляется, только если пользователь отвечает "Да" на вопрос "Это спам?" (и только в этот момент времени).
При получении SMS от отправителя из Черного списка, приложение сохраняет его в своей Истории (такие сообщения помечаются иконкой с черными полосками). Если включено в Настройках ("Сохранять SMS-спам"), то сообщение будет сохранено и в стандартных Входящих SMS. При этом обработка такой SMS другими приложениями, в т.ч. и стандартным приложением для работы с SMS, будет отменена - пользователь не получит уведомлений, не будет звука входящего сообщения и т.п. Включение соответствующей опции ("Продолжить обработку") не имеет влияния на обработку подобных сообщений.
Если пользователь не согласен отправлять данные о рекламных SMS на сервер, то он не может использовать Черный список.

Черный список содержит нужных мне отправителей. Что делать?
Зайдите в Черный список в приложении. Нажмите на нужного отправителя и подождите появления контекстного меню. Добавьте отправителя в свой Белый список. Если отправитель находится в Белом списке, то Черный список на него не действует.

Почему записи в Черном списке меняют цвет?
Синим цветом отмечаются "непрочитанные" записи (т.е. записи, которых пользователь еще не видел), через несколько секунд показа их на экране, они считаются "прочитанными" и их цвет меняется на черный (как в MS Outlook). Так сделано для удобства - если пользователь хочет отслеживать новые записи в Глобальном черном списке и, например, некоторые из них - переносить в свой Белый список.

Почему не все функции приложения поддерживаются в Android 4.4 (KitKat) и выше?
В Android 4.4 (и в более новых версиях Android) был изменен подход работы операционной системы с SMS. Только одно приложение (выбранное в настройках Android - Настройки - Беспроводные подключения и сети - Ещё... - Прилож. SMS по умолч.) может останавливать обработку SMS другими приложениями и записывать SMS во Входящие сообщения. При этом приложение SMS по умолчанию должно уметь отправлять SMS. Т.к. приложение РосСпам не может заменить полноценное приложение для работы с SMS (а соответственно и не может быть выбрано, как приложение SMS по умолчанию), то ряд функций операционной системы для него ограничены. Потому для данных версий Android в приложении:
  • отключен Черный список - приложению РосСпам нельзя блокировать входящие SMS (т.е. запрещать обработку SMS стандартным приложением для работы с SMS);
  • включена обработка входящих SMS приложением по умолчанию (соответствующая опция в Настройках приложения не доступна для изменения);
  • отключена опция Сохранять SMS-спам во входящих SMS - приложение по умолчанию делает это автоматически (соответствующая опция в Настройках приложения не доступна для изменения).
Изменить логику работы приложения из-за описанных выше ограничений Android 4.4 невозможно.

Как быть владельцам телефонов с двумя SIM-картами?
Google не поддерживает телефоны с двумя SIM-картами, потому поддержка таких телефонов приложением РосСпам ограничивается полуавтоматическим режимом.
Инструкция по настройке:
  1. Укажите в Настройках приложения номера телефонов через точку с запятой, например: +79161234567;+79031234567;
  2. Аналогично укажите названия операторов, например: ОАО МТС Москва;ОАО Вымпелком (Билайн) Москва, если оператор одинаков для двух телефонов, то можно указать его название лишь один раз;
  3. Загрузите двухстраничный pdf с Согласием (на каждой странице - Согласие для одного оператора; приложение к каждой жалобе будет прикладывать целый двухстраничный документ) или в одном Согласии укажите два номера телефона и два оператора;
  4. Включите в Настройках опцию Продолжить обработку.
Инструкция по использованию:
  1. При получении сообщения вы будете получать два уведомления: одно - от вашего стандартного приложения для работы с SMS, второе - от приложения РосCпам;
  2. Уведомление от стандартного приложения позволит вам определить на какую SIM-карту была получена SMS;
  3. Кликнув по уведомлению РосСпам и подтвердив спам, приложение спросит вас на какой номер была получена SMS;
  4. При формировании жалобы в текст будут подставлены данные, соответствующие выбранному номеру (номер телефона и название оператора, все остальные поля одинаковы для обоих номеров).
Обратите внимание! Это не работает с жалобами на рекламные телефонные звонки.

Какая персональная информация необходима приложению (что необходимо указать в Настройках)?
  • Фамилия, имя, отчество;
  • Почтовый адрес;
  • Рукописный текст согласия, образец (используется Федеральной антимонопольной службой России для запроса детализации ваших звонков и SMS у вашего мобильного оператора. Если вы не хотите давать такого согласия, не указывайте этот файл. В этом случае к каждой жалобе вам будет необходимо вручную прикреплять детализацию);
  • Номер телефона (как правило, определяется приложением автоматически);
  • Название мобильного оператора;
  • [необязательно] Любые дополнительные документы (например, ваш отсканированный договор с мобильным оператором).
  • [необязательно] Получатель жалобы - ФАС России по умолчанию, можно указать email территориального органа ФАС (адрес можно на сайте ФАС).
Данные сведения необходимы для формирования жалобы в соответствии с Порядком обращения в ФАС (http://goo.gl/dLVv37, http://goo.gl/imHWgz)

Какие разрешения необходимы приложения и почему?
  • RECEIVE_SMS - необходимо для получения и анализа входящих SMS;
  • READ_SMS, WRITE_SMS - необходимо для записи SMS в список Входящих, если оно не признано спамом;
  • READ_CONTACTS - необходимо для определения "подозрительности" SMS - если отправитель не найден в телефонной книге (контактах) пользователя, то SMS считается подозрительной; также используется для отображения имен отправителей в списке Входящих SMS;
  • READ_PHONE_STATE - необходимо для автоматического определения номера телефона пользователя;
  • ACCESS_NETWORK_STATE - необходимо для определения типа интернет-соединения (Wi-Fi, 3G/EDGE/GPRS);
  • INTERNET - необходимо для отправки данных SMS в черный список на сервере;
  • WRITE_EXTERNAL_STORAGE - необходимо для временного сохранения скриншота SMS.

Почему приложение не записывает рекламные звонки самостоятельно?
Запись телефонных звонков на Android - непростая задача, для каждого производителя телефона и для каждой прошивки телефона нужен свой способ записи. С этим относительно успешно справляются разработчики сторонних приложений для записи - лучше использовать их, чем пытаться сделать то же самое с нуля. Рекомендуем посмотреть на Total Recall (список поддерживаемых телефонов) и на Call Recorder.

Почему нет приложения для iPhone?
Операционная система iPhone не позволяет сторонним приложениям (типа приложения РосСпам) как перехватывать входящие SMS, так и работать с уже полученными SMS. Таким образом, невозможно создать приложение для iPhone, которое будет работать аналогично приложению для Android.

Как это работает?
Подробная схема работы с сервисом report@rosspam.org приведена, например, на сайте iPhones.ru.

Как сделать снимок экрана с рекламной SMS?
iOS (iPhone/iPad/iPod Touch): Нажмите и удерживайте кнопки Home и Sleep/Wake до того, пока экран не мигнет. Снимок экрана будет сохранен в папке Camera Roll (iPhone/iPad) или в папке Saved Photos (iPod Touch).
Windows Phone: Нажмите одновременно кнопку питания и кнопку увеличения громкости. Снимок экрана будет сохранен в альбоме Снимки экрана в разделе Фотографии.

Мои данные изменились / необходимо указать дополнительные данные. Как это сделать?
Если при отправке жалобы ранее была выбрана опция Отправлять будущие жалобы автоматически, то для того, чтобы изменить ранее указанные данные, необходимо отправить следующий снимок экрана с рекламным сообщением с темой письма stop. После получения такого сообщения, сервис снова пришлет ссылку на форму, где свои данные можно будет изменить или дополнить.

Почему жалобы отправляются в ФАС?
Именно ФАС занимается вопросами недобросовестной рекламы. Смотрите, например, Правила ФАС. Также - инструкцию по подаче жалобы в ФАС на незаконную SMS-рекламу и образец заявления.

Можно ли жаловаться в ФАС на спам в WhatsApp, Telegram, Viber, iMessage и т.п.?
По обновленной информации, ФАС более не готова рассматривать обращения на спам в мессенджерах.
ФАС утверждает, что им можно жаловаться и на спам в мессенджерах. Однако, прецедентов наказания распространителей рекламных сообщений в мессенджерах пока не было.
Для отправки жалобы в ФАС на подобные сообщения необходимо отправить снимок экрана с сообщением на report@rosspam.org.

Почему необходимо указывать так много персональных данных?
Это требования Федерального закона N 59-ФЗ О порядке рассмотрения обращений граждан Российской федерации. Эти же требования дублируются в указанных выше документах ФАС.

В Порядке подачи жалобы на сайте ФАС сказано, что к заявлению необходимо приложить документы, подтверждающие факт обращения к распространителю рекламы с требованием прекратить её распространение. Что с этим делать?
В том же документе сказано, что эти документы необходимо прикладывать в том случае, если они у вас есть. Если вы не обращались к распространителю рекламы самостоятельно, то эти документы не нужны.

От ФАС получен шаблонный ответ, что к заявлению приложено недостаточно данных - не хватает фотографии SMS, детализации от оператора и т.п. Что делать?
В соответствии с пунктом 3.6 Регламента ФАС и пунктом 13 Правил, к заявлению были приложены все имеющиеся у вас доказательства нарушения требований законодательства о рекламе. В соответствии с пунктом 3.8 Регламента, в случае невозможности предоставления доказательств, свидетельствующих о признаках нарушения законодательства о рекламе, заявитель вправе указать лицо или орган, от которого могут быть получены такие доказательства. В вашем заявлении был указан ваш оператор мобильной связи, от которого ФАС может получить дополнительные доказательства. В соответствии с пунктами 5.3-5.10 Регламента, отсутствие дополнительных доказательств не может являться основанием для приостановления рассмотрения жалобы. Требования, указанные ФАС в инструкции и в образце заявления, не являются частью законодательства.
Таким образом, ФАС необоснованно отказывает вам в рассмотрении вашего заявления.
Вы можете либо предоставить дополнительные доказательства (требуемые ФАС), либо отправить жалобу в ФАС России на бездействие регионального управления ФАС, либо сразу написать заявление в Прокуратуру РФ на бездействие ФАС.

От ФАС получен ответ, что к заявлению не приложены доказательства обращения к мобильному оператору с просьбой отменить рассылку рекламного содержания. Что делать?
Ссылаясь на вступившие 21 октября 2014 года изменения в ФЗ О связи, некоторые УФАС требуют заявителей обращаться сначала к мобильному оператору, а потом уже в ФАС. Данное требование незаконно, т.к. ФАС занимается наказанием рекламораспространителей за уже совершенные правонарушения в сфере рекламы. Полученная рекламная SMS - подтверждение совершенного правонарушения. В ФЗ О рекламе не требуется обращения к мобильному оператору до обращения в ФАС.
Таким образом, ФАС необоснованно отказывает вам в рассмотрении вашего заявления.
Вы можете либо написать об этом в ФАС, либо отправить жалобу в ФАС России на бездействие регионального управления ФАС, либо сразу написать заявление в Прокуратуру РФ на бездействие ФАС.

От ФАС получен ответ, что в заявлении не указаны рекламодатель и/или рекламораспространитель. Что делать?
Если жалоба была отправлена через приложение для Android, то возможные рекламодатель и рекламораспространитель были указаны в тексте жалобы. Если жалоба отправлялась через report@rosspam.org, то в жалобе было указано, что детали рекламного сообщения (в т.ч. детали возможного рекламораспространителя и рекламодателя) можно найти на приложенном снимке экрана. При этом в соответствии с пунктом 3.17 Регламента ФАС, антимонольный орган при рассмотрении дела должен самостоятельно определить круг лиц, подлежащих привлечению к участию в деле.
Если же ФАС еще потребовал указать и местонахождение и контакты рекламораспространителя (это часто требует Воронежский УФАС) - то данных требований не содержится ни в Правилах ФАС, ни в Регламенте ФАС.
Таким образом, ФАС необоснованно отказывает вам в рассмотрении вашего заявления.
Вы можете либо предоставить дополнительные данные (требуемые ФАС), либо отправить жалобу в ФАС России на бездействие регионального управления ФАС, либо сразу написать заявление в Прокуратуру РФ на бездействие ФАС.

От регионального подразделения ФАС (УФАС) получен ответ, что заявление и приложенные к нему документы должны быть подписаны. Что делать?
Так часто отвечает Ивановский УФАС:
В соответствии с п.3.9. Административного регламента прилагаемые к заявлению документы должны представлять собой оригиналы или копии оригиналов, заверенные подписью руководителя (уполномоченного лица) и печатью юридического лица (уполномоченного лица) или подписью физического лица (представителя физического лица).
Однако, данный пункт Регламента ФАС противоречит пункту 3.4 этого же Регламента:
Заявитель вправе подать заявление и материалы ... в форме электронного документа.
При этом в соответствии со статьей 7 Федерального закона N 59-ФЗ О порядке рассмотрения обращений граждан Российской федерации:
Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
Федеральный закон имеет приоритет над Регламентом - т.е. подписанных документов не требуется.
Таким образом, УФАС необоснованно отказывает вам в рассмотрении вашего заявления.
Вы можете отправить жалобу в ФАС России на бездействие регионального управления ФАС, либо сразу написать заявление в Прокуратуру РФ на бездействие ФАС.


От регионального подразделения ФАС (УФАС) получен ответ, что заявление и приложенные к нему документы должны быть подписаны электронной цифровой подписью (ЭЦП). Что делать?
Так часто отвечает Самарское УФАС:
Заявление не соответствует требованиям административного регламента, вопреки пунктам 3.4 и 3.7 обращение подано не в письменной форме или в форме электронного документа, а также не подписано (в том числе не подписано электронной подписью).
Текста про электронную подпись нет в Регламенте ФАС. Более того, в соответствии со статьей 7 Федерального закона N 59-ФЗ О порядке рассмотрения обращений граждан Российской федерации электронная подпись также не требуется. Ссылка в ответе УФАС на Федеральный закон N 210-ФЗ Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг является некорректной, т.к. в рамках рассмотрения обращений на SMS-спам, ФАС не оказывает государственные услуги, а исполняет государственную функцию (см. Регламент ФАС). Ссылка на Письмо ФАС России от 24.04.2014 также является некорректной, т.к. во-первых, данное требование в письме противоречит Федеральному закону N 59-ФЗ О порядке рассмотрения обращений граждан Российской федерации, а во-вторых, касается подачи заявлений о защите конкуренции:
Порядок подачи указанных заявлений установлен статьей 44 Закона о защите конкуренции и Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства Российской Федерации
Таким образом, УФАС необоснованно отказывает вам в рассмотрении вашего заявления.
Вы можете отправить жалобу в ФАС России на бездействие регионального управления ФАС, либо сразу написать заявление в Прокуратуру РФ на бездействие ФАС.


От регионального подразделения ФАС (УФАС) получен ответ, что в заявлении не указаны причины, почему не была предоставлена детализация от оператора мобильной связи. Что делать?
Так часто отвечает Ивановский УФАС:
также не указаны причины невозможности представления детализации оказанных услуг абоненту
Ни один законодательный акт не требует предоставления объяснения почему не была предоставлена детализация и другие документы. См. также ответ на вопрос выше касательно недостающих документов.

Региональное подразделение ФАС (УФАС) требует согласие на обработку персональных данных. Что делать?
Так часто отвечает Ивановский УФАС:
согласие на обработку персональных данных оформлено не в соответствии с требованиями ч.4 ст.9 Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ О персональных данных, где указано, что в случаях, предусмотренных федеральным законом, обработка персональных данных осуществляется только с согласия в письменной форме субъекта персональных данных.
В соответствии с пунктом 2 статьи 6 ФЗ О персональных данных, обработка персональных данных допускается без согласия субъекта персональных данных, если она:
необходима для достижения целей, предусмотренных законом, для осуществления и выполнения возложенных законодательством Российской Федерации на оператора функций, полномочий и обязанностей.
УФАС же ссылается на часть 4 статьи 9, которая к ним не применима (т.к. согласие не требуется). Ранее это требование также присутствовало в инструкции по подаче жалобы в ФАС на незаконную SMS-рекламу, но после нашего общения с ФАС России было оттуда убрано.
Таким образом, ФАС необоснованно отказывает вам в рассмотрении вашего заявления.
Вы можете отправить жалобу в ФАС России на бездействие регионального управления ФАС, либо сразу написать заявление в Прокуратуру РФ на бездействие ФАС.

Региональное подразделение ФАС (УФАС) отвечает, что не получило ответа от операторов мобильной связи и владельцев SMS-центров, в связи с чем дело возбуждено не будет. Что делать?
Так часто отвечают Пензенский и Новосибирский УФАС:
В ходе рассмотрения Вашего заявления в целях установления лица, выступающего рекламораспространителем и получения доказательств по факту распространения SMS рекламы, Управлением сделаны запросы операторам мобильной связи и в СМС-центры других регионов России. В установленный срок документы, необходимые для рассмотрения Вашего заявления получены не были. В связи с чем, принято решение об отказе в возбуждении дела о нарушении законодательства о рекламе.
Отсутствие ответа от кого-либо в соответствии с пунктом 3.19 Регламента не может являться основанием для отказа в возбуждении дела. Более того, в соответствии с частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ:
непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган ... влечет наложение административного штрафа на юридических лиц
См. пример наложенного штрафа за непредоставление информации.
Также, согласно пункту 24.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" от 02.06.2004 №10 не могут считаться не извещенными лица, отказавшиеся от получения направленных материалов или не явившиеся за их получением несмотря на почтовое извещение. Кроме того, согласно пункту 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5, лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу.
Т.е. если УФАС отправляла почтовое извещение рекламораспространителю, то отсутствие ответа не может являться основанием для возбуждения дела и его рассмотрения в суде.
Таким образом, ФАС необоснованно отказывает вам в возбуждении дела по вашему заявлению.
Вы можете отправить жалобу в ФАС России на бездействие регионального управления ФАС (шаблон), либо сразу написать заявление в Прокуратуру РФ на бездействие ФАС.

Региональное подразделение ФАС (УФАС) отвечает, что указанный в жалобе рекламораспространитель им не является, потому дело возбуждено не будет. Что делать?
Так часто отвечает Смоленский УФАС:
Учитывая, что в своих заявлениях Вы просите привлечь ОАО Мобильные ТелеСистемы к ответственности как рекламораспространителя рекламы без предварительного на то согласия абонента, Смоленским УФАС России действия ОАО Мобильные ТелеСистемы были оценены на соответствие их части 1 статьи 18 Закона о рекламе. Из полученных, Смоленским УФАС России доказательств, установлено, что ОАО Мобильные ТелеСистемы не совершало действий по распространению указанной в заявлениях информации рекламного характера посредством SMS-сообщений, следовательно ОАО Мобильные ТелеСистемы не является рекламораспространителем обозначенных в заявлениях рекламных сообщений.
В соответствии с с пунктом 3.17 Регламента ФАС и пунктом 15 Правил ФАС:
При рассмотрении заявления и приложенных к нему документов и материалов антимонопольный орган ... определяет круг лиц, подлежащих привлечению к участию в деле
Также, в соответствии с пунктом 32 Правил ФАС:
В случае если при подготовке дела к рассмотрению или во время рассмотрения дела антимонопольным органом будет установлено, что решение по делу может быть вынесено в отношении ненадлежащего лица, антимонопольный орган обязан по ходатайству лиц, участвующих в деле, либо по собственной инициативе принять решение о замене такого лица
Таким образом, в задачи ФАС входит в т.ч. и определение рекламораспространителя. Потому ФАС необоснованно отказывает вам в возбуждении дела по вашему заявлению.
Вы можете отправить жалобу в ФАС России на бездействие регионального управления ФАС, либо сразу написать заявление в Прокуратуру РФ на бездействие ФАС.

Жалобы на бездействие УФАС в ФАС России, Прокуратуру РФ не помогли. Что делать?
Присоединяйтесь к нашей коллективной жалобе в суд - заполните форму с деталями ваших обращений. Ваше участие в суде не потребуется, но ваши обращения будут использованы как доказательства бездействия УФАС и ФАС России.

Почему может быть наказан только рекламораспространитель, а не рекламодатель?
В соответствии с Федеральным законом О рекламе (пункт 7 статьи 38), ответственность за отсутствие согласия абонента (статья 18) несет только рекламораспространитель. Ответственность рекламодателя (пункт 6 статьи 38) за это не предусмотрена.

Почему на обращение в территориальный орган ФАС будет дан более быстрый ответ, чем на обращение в ФАС России?
ФАС России может направить рассмотрение заявления в территориальный орган ФАС (например, если заявитель из Санкт-Петербурга, то в Управление ФАС по Санкт-Петербургу). На это отводится до 30 дней. Направление жалобы напрямую в территориальный орган может сократить срок рассмотрения заявления.

Перестану ли я сразу получать рекламные SMS после отправки жалобы?
К сожалению, нет. Только рассмотрение вашего заявления в ФАС может занять до 2-х месяцев.

Нужно ли жаловаться сначала мобильному оператору?
В соответствии с пунктом 6 статьи 45 ФЗ О связи, вы можете (но не обязаны!) обратиться к оператору с требованием прекратить рассылку сообщений от определенного номера. Данная услуга должна быть предоставлена бесплатно. Обратите внимание, что таким способом можно отказаться от почти любой рассылки, в т.ч. рассылки информационных сообщений, а не только от рекламных сообщений. Но при использовании данного способа теряется возможность доступа к списку и к текстам заблокированных оператором SMS (некоторые операторы могут предоставлять дополнительную платную услугу для доступа к таким сообщениям).

Как пожаловаться на спам мобильному оператору напрямую?
Мегафон: Необходимо переслать рекламное SMS на номер 1911. Для блокировки сообщений от определенных отправителей необходимо набрать на телефоне команду *903# и вызов.

Билайн: Необходимо переслать рекламное SMS на номер 1888.

МТС: Необходимо переслать рекламное SMS на номер 6333. В течение 10 минут на этот же номер необходимо отправить SMS с именем или номером отправителя рекламного SMS. Для блокировки сообщений и звонков можно подключить платную услугу Черный список.


Почему SMS с рекламой нет в детализации Билайн?
Некоторые получаемые абонентами Билайн информационные и рекламные сообщения не являются СМС-сообщениями и не отражаются в детализации, поскольку генерируются самой сим-картой телефона и являются бесплатной услугой Хамелеон. Эта услуга является специальным предложением сим-карты оператора связи, позволяющим получать на экраны мобильных телефонов текстовые сообщения на различные темы. При этом, если подобные SMS содержат рекламу, то на них также можно подавать жалобу в ФАС. См. пример.